MONTEVIDEO, Uruguay, 24 jul (IPS) – En un encuentro con líderes europeos y latinoamericanos en Bruselas este julio, el presidente de Brasil, Lula da Silva, reiteró el audaz compromiso había hecho en su primer discurso internacional como presidente electo, cuando asistió a la cumbre climática COP27 en noviembre de 2022: reducir la deforestación amazónica a cero para 2030.
La presencia de Lula en la COP27 fue un señal al mundo que Brasil estaba dispuesto a convertirse en el campeón climático que necesita ser. Siguiendo un pedido por el Foro Brasileño de ONG y Movimientos Sociales por el Medio Ambiente y el Desarrollo, Lula ofreció ser sede de la cumbre climática de 2025 en Brasil; ahora ha sido confirmado que la COP30 se realizará en Belém, puerta de entrada al río Amazonas.
En la COP27 Lula también dijo que destinado para revivir y modernizar a los 45 años Organización del Tratado de Cooperación Amazónicaun organismo que reúne a los ocho países amazónicos (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) para tomar medidas concertadas para proteger la selva amazónica.
Cuatro años de regresión
En sus cuatro años en el cargo, el predecesor de extrema derecha y negador del clima de Lula, Jair Bolsonaro, desmanteló las protecciones ambientales y paralizó las agencias ambientales clave al recortar su financiación y private. Vilipendió a la sociedad civil, criminalizó a los activistas y desacreditó a los medios de comunicación. Permitió que la deforestación avanzara a un ritmo asombroso y animó a las empresas a apoderarse de la tierra, despejarla para la agricultura mediante incendios y llevar a cabo la tala y la minería ilegales.
Bajo Bolsonaro, las comunidades indígenas y los activistas ya asediados se volvieron aún más weak a los ataques. Al alentar el saqueo ambiental, incluso en tierras protegidas e indígenas, el gobierno permitió la violencia contra los defensores de los derechos ambientales y de los pueblos indígenas. Un ejemplo flagrante fue el asesinato del experto indígena brasileño Bruno Pereira y el periodista británico Dom Phillips en junio de 2022. Ambos fueron emboscados y asesinados por orden del jefe de una crimson de pesca transnacional ilegal. Tanto los autores materiales como intelectuales de los crímenes ya han sido cargado y esperar juicio.
Invirtiendo la regresión
Teniendo siendo elegido en un promesa Para revertir la destrucción ambiental, la nueva administración ha buscado reestructurar y dotar de recursos a las instituciones de supervisión y aplicación. Fortaleció el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (IBAMA), la agencia federal encargada de hacer cumplir la política ambiental, y la Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas (FUNAI), que por primera vez ahora está encabezada por una indígena, Joenia Wapichana.
Bolsonaro había transferido la FUNAI al Ministerio de Agricultura, dirigido por un líder de la bancada de agronegocios del Congreso. En lugar de proteger la tierra indígena, permitió la deforestación y la expansión de la agroindustria.
En contraste, los primeros gestos políticos de Lula fueron crear un nuevo ministerio para los asuntos de los pueblos indígenas, nombrando al líder indígena Sonia Guajajara para dirigirlo, y para hacer marina silvadirigente del partido ecologista Rede Sustentabilidade, ministra de Medio Ambiente, cargo que ocupó entre 2003 y 2008.
Lula también restauró la Plan de Acción para la Prevención y Management de la Deforestación en la Amazonía, lanzado en 2004 e implementado hasta que Bolsonaro asumió el poder. En febrero, el gobierno configuración una Comisión Interministerial Permanente para la Prevención y el Management de la Deforestación y los Incendios en Brasil para coordinar acciones entre 19 ministerios y desarrollar políticas de deforestación cero.
La estrategia establece una presencia permanente del gobierno federal en áreas vulnerables con el objetivo de eliminar actividades ilegales, instalar bases y utilizar inteligencia e imágenes satelitales para rastrear la actividad delictiva.
El recién nombrado Director de Amazonía y Medio Ambiente de la Policía Federal, Humberto Freire, lanzó una campaña para librar a las tierras indígenas protegidas de mineros ilegales. Parece estar dando sus frutos: en julio Anunciado que alrededor del 90 por ciento de los mineros que operaban en el territorio yanomami, la tierra indígena protegida más grande de Brasil, habían sido expulsados. Según fuentes policiales, hubo 19 alertas de deforestación relacionada con minas en abril de 2023, en comparación con 444 en abril de 2022.
Pero la lucha no ha terminado. Todavía hay un par de miles de mineros activos y las empresas criminales que los emplean siguen muy vivas. La tarea clave de recuperar la tierra y los ríos dañados solo puede comenzar una vez que se hayan eliminado para siempre. Y sigue sin resolverse un problema que clama por la cooperación internacional: la violencia y la degradación ambiental continúan sin cesar en las comunidades yanomami al otro lado de la frontera con Venezuela, y solo aumentarán a medida que los mineros ilegales se salten las jurisdicciones.
Lograr el ambicioso objetivo de deforestación cero requerirá esfuerzos a una escala mucho mayor que los del pasado. Y tales esfuerzos antagonizarán aún más a personas muy poderosas.
Obstáculos por delante
Con la agenda ambiental de nuevo en marcha, el ritmo de deforestación de la Amazonía ralentizado en los primeros seis meses de 2023, cayendo un 34 por ciento en comparación con el mismo período en 2022. Sin embargo, las cifras siguen siendo altas y las reducciones son desiguales, con dos estados, Roraima y Tocantins, que muestran aumentos. La deforestación también sigue aumentando en otra parte importante del medio ambiente de Brasil, el Cerrado, donde las áreas de conservación son pocas y la mayor parte de la deforestación ocurre en propiedades privadas.
Para la Amazonía, llegará una prueba essential en la segunda mitad del año, cuando las temperaturas sean más altas. Una fase más fuerte de El Niño, con aguas más cálidas en el Océano Pacífico, hará que el clima sea aún más seco y cálido de lo routine, lo que ayudará a que los incendios se propaguen rápidamente. Previendo esto, el IBAMA ha ampliado su contratación de bomberos para ampliar las brigadas en las comunidades indígenas y negras y realizar inspecciones e imponer multas y embargos. Para disuadir a las personas de iniciar incendios para despejar tierras para la agricultura, la agencia les impide utilizar esas tierras para uso agrícola.
Pero mientras tanto, el Congreso de Brasil ha pasado a la ofensiva. En junio, el Senado hizo enmiendas radicales al proyecto de ley de ministerios enviado por Lula, que diluye las competencias de los Ministerios de Pueblos Indígenas y Medio Ambiente y limita la demarcación de las tierras indígenas a las que ya estaban ocupadas por las comunidades en 1998, cuando se promulgó la constitución precise.
Los líderes indígenas se han quejado de que muchas comunidades no estaban en sus tierras en 1998 porque habían sido expulsadas a lo largo de los siglos, y particularmente durante la dictadura militar de 1964-1985. Denunciaron la nueva ley como ‘genocidio authorized’ e instaron al presidente a vetarla. La sociedad civil ha tomado las calles y las redes sociales para apoyo las políticas ambientales del gobierno.
Se enfrentan a un enemigo formidable. Un informe reciente de la Agencia Brasileña de Inteligencia expuesto las conexiones políticas de las empresas mineras ilegales. Dos líderes empresariales asociados directamente con esta actividad delictiva son cabilderos activos en el Congreso y mantienen fuertes vínculos con políticos locales. También están acusados de financiar un intento de insurrección el 8 de enero.
Contra estas élites turbias, la sociedad civil esgrime el arma más eficaz a su disposición, arrojando luz sobre sus tratos y haciéndoles saber que Brasil y el mundo están observando y permanecerán vigilantes todo el tiempo que sea necesario. Hay demasiado en juego para bajar la guardia.
Inés M. Pousadela es investigadora principal de CIVICUS, codirectora y escritora de Lente CIVICUS y coautor del Informe sobre el estado de la sociedad civil.
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