PERSPECTIVA EXPERTA — El director normal del MI5, Ken McCallum, dirección conjunta el 6el Julio con el Jefe del FBI vio un bienvenido reequilibrio del enfoque del Servicio de Seguridad hacia las amenazas del estado-nación. El contraterrorismo es una función importante, pero se le permitió dominar durante dos décadas, mientras que Rusia, China y algunos otros estados beligerantes no estaban suficientemente monitoreados.
El ataque del 11 de septiembre fue tan grande que desvió la política exterior occidental durante dos décadas. El impacto del 11 de septiembre no se derivó simplemente de la gran cantidad de muertes (casi diez veces el siguiente incidente terrorista más grande) sino también porque fue visto como una nueva forma de terrorismo islamista particularmente peligroso. Las extraordinarias imágenes de televisión, tanto fascinantes como aterradoras, junto con los objetivos icónicos produjeron una visión de terror en una liga propia.
Hasta el 11 de septiembre, el mundo había considerado el terrorismo como el crimen o la pobreza, como algo que desearíamos erradicar pero que tendríamos que soportar y manejar para siempre. Los principales factores que distinguen el terrorismo del crimen son el motivo político, la intención de matar y mutilar y, a menudo, la mano encubierta de países extranjeros detrás de los terroristas. Es por eso que los servicios de seguridad de todo el mundo toman la iniciativa en la lucha contra el terrorismo (CT) con el apoyo de las fuerzas policiales.
Tendemos a olvidar que los ataques terroristas espectaculares no comenzaron con el 11 de septiembre. Antes de 2001, hubo dos décadas extraordinarias desde principios de la década de 1970 en adelante que vieron varios grandes ataques cada año. Por ejemplo, la voladura en septiembre de 1970 de cuatro aviones en Jordania por palestinos terroristasel secuestro en diciembre de 1975 de 60 funcionarios en una conferencia de la OPEP en Viena por parte del terrorista conocido como Carlos el Chacal y el derribo de un Boeing 747 de Air India sobre el Atlántico en junio de 1985, por Sikh extremistas que mató a 329 personas.
Algunos de los ataques de más alto perfil fueron llevados a cabo por la Organización Abu Nidhal (ANO) y otros grupos palestinos. También había organizaciones sij y latinoamericanas, el Ejército Republicano Irlandés Provisional (PIRA), la pandilla alemana Baader Meinhof y el Ejército Rojo Japonés. Los ataques en las décadas de 1970 y 1980 recibieron cobertura de primera plana y en horario de máxima audiencia, pero solo durante unos pocos días cada uno. La excepción fue el destrucción de un avión de Pan Am sobre Lockerbie en diciembre de 1988, que rompió una barrera invisible para convertirse en noticia repetida durante varios años.
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Detrás de estas organizaciones ocasionalmente vislumbramos estados nacionales. En muchos casos se trataba de Irán, Siria o Libia pero había otros actores menos visibles. El francés acuerdo con la ANO (revelada en 2019) fue particularmente cínica pero también hubo irlandeses-estadounidenses (NORAID) asistencia al PIRA ya todos aquellos otros países que pagaron rescates por la liberación de sus ciudadanos. Cuando cayó el Muro de Berlín en 1989, la extensión de Alemania Oriental participación sistemática en el terrorismo anti-occidental quedó al descubierto.
Ocasionalmente, habría éxitos para los servicios de seguridad. Solo en el Reino Unido hubo operaciones que expusieron a libios armamento de PIRA y el minucioso trabajo que atribuyó el atentado de Lockerbie a Libia. En ese momento, el trabajo de CT siempre fue secundario a las operaciones contra las amenazas del estado-nación; principalmente la Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia. En 1970, 105 oficiales de la inteligencia soviética fueron expulsados de Londres, fruto de miles de horas de escrutinio y desde ese momento se mantuvo un esfuerzo coordinado para expulsar Espías del bloque soviético interrumpiendo así sus operaciones.
Fue el last de la Guerra Fría en 1989/90, que marcó el comienzo del mundo unipolar de una sola superpotencia. En abril de 2001, el incidente de la isla de Hainan que involucró a un avión espía estadounidense frente a la costa china planteó un signo de interrogación sobre el futuro potencial amenaza de una China más asertiva. Pero apenas cuatro meses después, se produjo el ataque del 11 de septiembre y China quedó prácticamente olvidada.
Los aliados en el sudeste asiático advertirían repetidamente a sus homólogos occidentales sobre los peligros de ignorar el ascenso de China y centrarse demasiado en CT en normal e Irak y Afganistán en specific; pero fue en vano. Es comprensible que la destrucción de Al Qaeda y la captura de su líder, Osama Bin Laden, se convirtieran en un objetivo estratégico de EE.UU. que implicaba enormes recursos de inteligencia. Los presidentes George Bush y Barack Obama presionaron a sus agencias para evitar futuros ataques en suelo estadounidense. Cuando 30 turistas británicos fueron asesinados en un balneario tunecino, el entonces primer ministro David Cameron terrorismo descrito como “una amenaza existencial”.
Para algunos países con gobiernos débiles, como Somalia y Malí, el terrorismo puede ser existencial. El terrorismo también puede ser profundamente corrosivo para la sociedad civil. Sin embargo, para las democracias occidentales, la única circunstancia en la que el terrorismo puede convertirse en una amenaza existencial es si un grupo logra obtener armas de destrucción masiva (ADM).
Ha habido varios momentos de preocupación. La secta japonesa Aun Shinrikyo intentó utilizar el agente nervioso sarín en el metro de Tokio en marzo de 1995. Al Qaeda intentó varias veces obtener armas de destrucción masiva. Durante mucho tiempo ha habido preocupaciones de que el colapso de un país como Pakistán o Corea del Norte podría resultar en que los terroristas tengan en sus manos sustancias químicas; armas biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN).
La alteración de la planificación para el 11 de septiembre después de la británico La primera vez que se enteró del complot convirtió un secuestro convencional de un avión para obtener la liberación de un prisionero, en un concepto novedoso que utilizaba aviones llenos de flamable como bombas voladoras. En esencia, el 11 de septiembre se convirtió en un caso límite entre el terrorismo convencional y el de armas de destrucción masiva.
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Por esta razón, CT seguirá siendo una de las principales preocupaciones de los servicios de seguridad de todo el mundo. Además, mientras los estados nacionales sigan apoyando a las organizaciones terroristas, tendremos que dedicar las energías de nuestros servicios de inteligencia a descubrir los planes de los grupos terroristas y sus patrocinadores.
Las estadísticas muestran que el terrorismo es una pequeña amenaza en comparación con el crimen y la enfermedad, incluso en el Reino Unido, que ha sido uno de los países más afectados. Entre 1970 y 2019, el Reino Unido perdió un complete de 3416 vidas por el terrorismo, pero el 84 % de ellas estaban relacionadas con Irlanda del Norte y 271 con el incidente de Lockerbie. Entre 2005 y 2022 han muerto 93 personas a causa del terrorismo, una media de menos de 6 personas anualmente. Esto se compara con 695 homicidios en 2020, unas 1.500 muertes cada año por accidentes de tránsito y unas 25.000 por influenza y neumonía.
Las cifras de terrorismo son bajas en parte debido a los éxitos del MI5. La Operación Overt en 2006, por sí sola, evitó hasta diez avión de pasajeros siendo destruido sobre el Atlántico. Al mismo tiempo, los éxitos internacionales (particularmente estadounidenses) contra el Estado Islámico (IS) y los terroristas de Al Qaeda han reducido la capacidad de esas organizaciones para montar ataques a gran escala en Occidente.
Cada vez más, CT se ha enfocado en el fenómeno del ‘Lobo Solitario’; jóvenes que se radicalizan en línea y son persuadidos para construir una bomba básica o simplemente sacar un cuchillo del cajón de la cocina. Para que los servicios de seguridad aborden esta amenaza, se requiere un uso desproporcionado de sus recursos limitados. Lidiar con esta amenaza debe involucrar la provisión de salud psychological, los servicios sociales, la educación y la policía.
Un resultado de los años transcurridos desde el 11 de septiembre es que los servicios de seguridad han soportado demasiado de la carga de CT. A veces han tenido la tentación de ofertar por una generosa financiación de CT mientras que los servicios de atención se han sentido incómodos al desempeñar un papel de CT. Sin embargo, el fenómeno del Lobo Solitario (ya sea islamista o de derecha) debe abordarse como un esfuerzo de ‘todo el gobierno’, tal como se contempla en el documento británico authentic. CONCURSO plan. Los valiosos recursos de los servicios de seguridad deben concentrarse en las amenazas más estratégicas; que no sólo amenazan nuestra forma de vida, sino también nuestra propia existencia.
Este artículo fue publicado por primera vez por nuestros amigos de RUSO.
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